Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое курортный сбор?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.
Кто не оплачивает курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Размер платы за пользование курортной инфраструктурой
В соответствии с п. 4 ст. 5 закона № 214-ФЗ максимальный размер платы за отдых составляет 100 руб., при этом в 2018 году он не должен превышать 50 рублей. Конкретная сумма сбора в каждом из регионов устанавливается властями отдельно.
Так, курортный сбор в Краснодарском крае в 2018 году установлен в размере 10 рублей за сутки проживания совершеннолетнего гражданина (при условии пребывания на курорте свыше 24 часов). На данный момент — это самый маленький размер сбора по стране.
В остальных регионах он составляет:
- 10 рублей (с мая по сентябрь) и 0 рублей (в остальное время) – в Крыму.
- 30 рублей – в Алтайском крае.
- 50 рублей – в Ставропольском крае.
Информация о том, как рассчитать туристический сбор, актуальна для тех, кто едет в зоны отдыха действия законопроекта. Ответственность за уплату несут государственные и коммерческие отели, пансионаты и гостиницы, которые будут заниматься оформлением дополнительных отчётов. Частный сектор, где иногда размещаются туристы, а также проживание у родственников в законопроекте пока не прописано, но власти ведут надо этим работу.
Тема того, как взимается курортный сбор, актуальна, но ничего сложного в этом нет. Сбор оплачивается в администрации курортного места, который выбран отдыхающим. Расчёт производится на основе числа дней пребывания на курорте (не учитываются только первые сутки), а также суммы, которая принята в качестве налоговой ставки в конкретном регионе. Платёж гасится вместе с оплатой гостиницы или пансионата, но квитанция выдается отдельно, то есть сумма налогового сбора не включаются в стоимость проживания.
🛫 В каких регионах действует
Если возможность взимания курортного сбора введена в том или ином регионе, это не значит, что она будет реализована. Для непосредственного взимания местные власти должны принять соответствующий закон субъекта РФ или другой нормативно-правовой акт. Поэтому, например, возможность введения курортного сбора предусмотрена – в числе прочего – в Республике Крым, но местные власти отказались от этой идеи (подробнее – читайте ниже).
По состоянию на 2023 год курортный сбор взимается в следующих регионах:
- Алтайский край – только в г. Белокуриха, при отдыхе на остальной территории края сбор не уплачивается;
- Краснодарский край – города Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, поселения Должанское и Ейское Ейского района, поселения Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское Туапсинского района, городской округ Сириус;
- Ставропольский край – в городах Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск и Железноводск.
Кто должен оплачивать сбор?
Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.
Важно! Гражданство на обязанность оплаты туристического налога никак не влияет: правила распространяют свое действие и на россиян, и на иностранцев. При этом обязанность возникает только у физических лиц (т.е. у обычных граждан).
Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:
- Героям СССР, Героям РФ, Героям труда РФ;
- участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
- инвалидам 1 и 2 групп;
- малоимущим семьям и некоторым другим категориям.
Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?
Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.
А что будет, если не платить сбор?
Некоторые туристы, считающие нововведение незаконным, отказываются платить курортный сбор. Если вы оплатили проживание, отель в заселении вам, скорее всего, не откажет, однако проблемы могут возникнуть потом. Для того чтобы стимулировать отдыхающих оплачивать КС, власти в регионах предусматривают штрафы.
Так, например, летом 2019 года появилась информация о том, что те туристы, которые были на отдыхе в Краснодарском крае и отказались платить курортный сбор, получили уведомления о штрафе в размере 5000 рублей. Надеяться, что отель не сможет вас найти, не стоит: при заселении вы предоставляете паспорт, поэтому с назначением наказания сложностей у заинтересованных лиц не возникает.
Таким образом, введение курортного сбора, представляющего собой плату за пользование инфраструктурой курорта, стало не очень приятным сюрпризом для отдыхающих.
При этом оплата КС нередко бывает не самой большой проблемой на отдыхе: сложности возникают и с отелями, и с турфирмами, и с авиакомпаниями. Если переговоры с нарушителем ваших прав не привели ни к каким результатам, рекомендуем незамедлительно обращаться за помощью к юристу.
Кто должен платить курортный сбор
Введение дополнительного платежа на курортах коснулось не всех. Список тех, кому не придется платить сбор в 2023 году:
- инвалиды I и II групп;
- сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
- студенты-очники до 24 лет;
- работающие на курорте по трудовому договору;
- владельцы жилья;
- граждане, приехавшие на лечение или реабилитацию.
Дополнительно список льготников может быть увеличен на местном уровне. Командировочным, кстати, заплатить курортный сбор все же придется.
Ответственность за платежи возложили на владельцев гостиниц, на все организации и ИП, кто занимается гостиничным бизнесом. Они обязаны взимать сбор и выдавать постояльцу отдельную квитанцию.
В каждом субъекте, где действует эксперимент, сумму сбора определяет власть региона. На начало 2023 года только в Санкт-Петербурге не объявили точную сумму сбора. Известно, что она не может быть больше 100 рублей в сутки. Для остальных регионов ставка, как и в прошлом году, составит:
- Ставрополье —
50100 рублей (с 2023 года); - в Краснодарском крае — 30 рублей везде, кроме Сочи;
- город Сочи — 50 рублей;
- Алтайский край (город-курорт Белокуриха) — 50 рублей в сутки.
Кто не оплачивает курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Кто освобождается от уплаты курортного сбора
Закон устанавливает, что курортный сбор обязаны выплачивать только совершеннолетние граждане. Таким образом, с детей налог на отдых не взимается. Существуют и льготники: всего в документе перечислено 19 категорий граждан, которые освобождены от уплаты турсбора, основные из них — инвалиды, малоимущие, чернобыльцы, студенты и ряд других. Обычные пенсионеры в перечне льготников не указаны, поэтому налог им платить придется.
Курортный сбор в Краснодарском крае, отметим, самый низкий — 10 рублей с человека в сутки. В Ставрополье, например, отдыхающим придется платить по 50 руб. в сутки. Налог взимается при оплате места проживания в гостинице, пансионате, на турбазе и других объектах организованного размещения туристов (с «дикарей» курортный сбор брать не будут).
Как оплатить курортный сбор
Стоимость курортного сбора не включается в стоимость путевки и оплачивается отдельно в кассу санатория.
- Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
- Курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения.
- Повторное взимание курортного сбора за один и тот же период проживания на территории эксперимента не допускается.
- Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент.
- Перечисление курортного сбора в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется оператором курортного сбора по истечении срока фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения.
Перечень заболеваний, позволяющих подлечиться бесплатно
Определяется на уровне конкретного региона и имеет местные различия. Так, в число заболеваний, которые могут пролечить бесплатно пенсионеры Москвы, входят ишемическая болезнь сердца, артрозы и другие поражения суставов, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и пищевода, остеопатия, болезни нервной системы, болезни органов дыхания и другие недуги.
Главным определяющим фактором является заболевание, которое послужило основанием для рекомендации врачей. В Крым, например, могут направлять с лёгочными заболеваниями, а в Сочи – с проблемами ЖКТ и кожными.
Если даже и удастся пенсионеру попасть в подобное заведение, то только осенью или зимой, потому что летом там всё переполнено. Кроме того, теперь многие санатории принадлежат частным владельцам, коммерческим или государственным, которые принимают в первую очередь по собственным путёвкам и на платной основе.
Пенсионер по субсидированной путёвке может попасть только в тот санаторий, с которым имеется договор Фонда социального страхования.
Суть и размер курортного сбора
По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.
В список эксперимента попали следующие регионы:
- Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай);
- Краснодарский край;
- Ставропольский край;
- Республика Крым.
Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.
Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.
Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:
|
Субъект РФ |
Территории, на которых установлен курортный сбор |
Размер курортного сбора (в сутки) и сроки |
Нормативный документ |
|
Республика Крым |
Городской округ Алушта Городской округ Евпатория Городской округ Саки Городской округ Судак Городской округ Феодосия Городской округ Ялта Черноморский район |
10 руб. — с 1 мая до 30 сентября 0 руб. — с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря (предполагалось, что будет взиматься с 1 мая 2020 г.) |
Закон Республики от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017 |
|
Алтайский край |
Город Белокуриха |
30 руб. — в 2018 г. 50 руб. — в 2020-2022 г. |
Закон края от 01.11.2017 № 76-ЗС |
|
Краснодарский край |
Город-курорт Анапа Город-курорт Геленджик Город-курорт Сочи Город Горячий Ключ Новомихайловское городское поселение Туапсинского района Джубгское городское поселение Туапсинского района Небугское сельское поселение Туапсинского района Шепсинское сельское поселение Туапсинского района |
10 руб. (взимается с 16 июля 2018 г.) |
Закон края от 27.11.2017 № 3690-КЗ |
|
Ставропольский край |
Город-курорт Ессентуки Город-курорт Железноводск Город-курорт Кисловодск Город-курорт Пятигорск |
50 руб. |
Закон края от 08.12.2017 № 130-кз |
Собранные с туристов сборы поступят в специально созданные региональные фонды и пойдут на развитие курортной отрасли. Правительство намерено собирать таким образом ежегодно до 10,4 млрд рублей. Казалось бы, для региональных бюджетов это может действительно стать хорошим подспорьем. Несложно подсчитать, что такой курортный сбор в Краснодарском крае (2020), сумма которого составит 10 рублей с человека, при годовой посещаемости курорта примерно 3 млн туристов принесет в местный бюджет дополнительные полмиллиарда рублей. Даже при условии, что каждый турист будет отдыхать всего 10 дней, а некоторые категории граждан будут иметь льготы.
Для аккумулирования и распределения сборов чиновники уже создали Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет распоряжаться частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в бюджеты муниципальных образований, в которых соберут эти деньги, в 2018 году направили 70 % прогнозируемых доходов. Начиная с 2020 года между муниципалитетами будут распределять уже 100 % доходов.
Медицинское учреждение, принимающее отдыхающих в круглогодичном режиме. Расположено в Витязево, в 7 км от Анапского аэропорта.
Вместимость – 150 чел.
Номера находятся в 6-и этажном здании, оборудованном лифтом.
Комфортабельные номера с современной мебелью, в каждом номере свой санузел, душ.
На территории санатория расположены 2 бассейна.
Собственный песчаный пляж полностью укомплектованный позволит посетителям хорошо отдохнуть, искупаться в Черном море.
Направления лечения:
- органы дыхания;
- восстановление, поддержание нервной системы;
- костно-мышечная, кожная система.
Ежемесячная денежная выплата
Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Как часто можно пользоваться льготой
Путевку можно получить раз в 2 года. Но инвалиды могут воспользоваться льготой каждый год, так как в некоторых случаях такое дополнительное лечение необходимо им для поддержания здоровья.
В отдельных случаях путевки предоставляются чаще. Если врач решит, что нахождение в санатории необходимо пациенту для улучшения его состояния, он вправе дать направление раньше окончания двухлетнего срока.
Перед тем как получить путевку в санаторий, нужно выяснить, положена ли она при конкретной болезни. За уточнением информации обращайтесь в ФСС или МФЦ. Начинать оформление в 2022 году нужно с посещения лечащего врача. Если он отказывает неправомерно, можно подать жалобу в Министерство здравоохранения или Прокуратуру.
Порядок введения и размер сбора
Согласно 214-ФЗ, курортный сбор вводится законом, принятым органами региональной власти. В нормативном акте должны содержаться ответы на следующие вопросы:
- размер ежедневного платежа;
- территория, на которой он действует;
- сроки его взимания;
- порядок контроля со стороны властей;
- сроки и правила размещения информации об объектах инфраструктуры, отремонтированных, модернизированных благодаря собранным средствам.
Взимание платы с отдыхающих – прямая обязанность операторов – компаний и ИП, которые оказывают гостиничный сервис, иные услуги, связанные с индивидуальным или коллективным размещением для временного проживания.
Важно! Физические лица, сдающие комнаты в наем в «высокий» сезон, не являются операторами и не имеют права взимать плату с прибывающих граждан.
Действующий закон о курортном сборе с 1 мая 2018 гласит, что максимальный размер платежа составит 100 руб. Обязанность по перечислению средств будет распространяться на туристов, отвечающих следующим условиям:
- возраст не менее 18-ти лет;
- пребывание на курорте продолжительностью не менее 24-х часов;
- гражданство РФ или иностранного государства.
От уплаты сбора освобождены отдельные категории граждан, в том числе:
- инвалиды 1 и 2 групп, их сопровождающие;
- лица, приехавшие в регион для участия в спортивных мероприятиях;
- граждане, имеющие недвижимость, постоянно проживающие или работающие на территории региона;
- малоимущие граждане;
- лица, прибывающие в регион специально для получения медицинской помощи;
- инвалиды ВОВ;
- кавалеры высших государственных наград и т.д.